Секретаріат

Верховна Рада прийняла медичну реформу

Жовтень 19, 2017

Вчора парламент мав зайнятися багатостраждальною медичною реформою. Але порівняно з вівторком тенденція щодо голосування не покращилася — епопея з майже 900 поправками до медичної реформи тривала у пустому сесійному залі. Під час розгляду більшість поправок отримували по 20-30 голосів. Але причиною провального голосування стали не власні позиції депутатів, а їх відсутність на роботi.

Проте сьогодні, 19 жовтня, Верховна Рада таки спромоглася ухвалити у другому читанні закон про медичну реформу. За Закон “Про державні фінансові гарантії надання медичних послуг та лікарських засобів” у другому читанні проголосувало 240 народних депутатів. Перед самим голосуванням сесійна зала фактично повернула закон до того вигляду, в якому його пропонував ухвалити комітет. За три дні розгляду поправок із закону були вилучено чимало норм, на яких наполягав уряд і комітет. Всі ці норми Рада пакетом проголосувала перед ухваленням закону.

Вилучені положення про запровадження міжнародних настанов (протоколів лікування) шляхом визнання їхніх джерел. Натомість пропонувалися різні варіанти адаптації їх національними структурами (Академія наук, профільні асоціації). Також виключено можливість фінансування первинної ланки через механізм субвенції. Як пояснила Уляна Супрун, «передача бюджетів на первинну допомогу через механізм субвенції місцевим органам самоврядування повністю розриває систему охорони здоров’я на дві частини. Держава отримує обов’язки лікувати складні захворювання, але повністю втрачає механізми впливу на найважливішу медичну ланку — первинну, де їх можна попереджати. Це унеможливлює створення нової потужної служби сімейних лікарів».

Програма державних гарантій, передбачена законопроектом, визначатиме перелік та обсяг медичних послуг і лікарських засобів, оплату яких гарантуватиме держава за рахунок коштів Державного бюджету. Медична реформа дозволяє оплачувати медичну послугу та договірні стосунки з медичними закладами. При цьому держава оплачуватиме послуги медиків та ліки, передбачені програмою медичних гарантій. Новий закон встановлює поняття гарантованого пакету – чіткого обсягу зобов’язань держави щодо медичних послуг та ліків. Змінено лише його назву на “програму державних медичних гарантій”. Це робить назву більш звичною для бюджетного законодавства, але не міняє суті.